Розвідка США повідомляє, що ядерна атака малоймовірна, незважаючи на застереження Путіна
Дозвіл США на використання Україною американської зброї для ударів вглиб Росії не збільшив ризику ядерної атаки, що є малоймовірним, незважаючи на щораз войовничіші заяви президента Росії Володимира Путіна [1], як повідомили Reuters п’ять джерел, ознайомлених із висновками американської розвідки. Але Росія, ймовірно, розгорне кампанію диверсій щодо європейських цілей з тим, аби посилити тиск на Захід внаслідок його підтримки Києва, вважають двоє високопоставлених посадовців, законодавець і двоє помічників конгресмена, поінформованих стосовно цієї справи [2].
Низка оцінок розвідки за останні сім місяців показала, що ядерна ескалація навряд чи стане наслідком рішення про послаблення обмеження на використання Україною зброї США. Така точка зору не стала іншою після того, як поточного (листопада – ред.) місяця президент Джо Байден змінив позицію США щодо зброї, повідомили джерела, яким дозволили залишитися анонімними, щоб вільно обговорювати конфіденційні розвідувальні дані. «Оцінки були послідовними: ATACMS не змінять ядерні плани Росії», — сказав один із помічників конгресмена, знайомий із даними розвідки, маючи на увазі американські ракети з радіусом дії до 190 миль (306 км).
Запуск Росією нової балістичної ракети минулого тижня, який, на думку аналітиків, мав на меті застереження Вашингтонові та його європейським союзникам, не змінив такого висновку. Один із п’яти посадовців США заявив, що, хоча Вашингтон вважає, що Росія не буде прагнути до ескалації з використанням своїх ядерних сил, вона намагатиметься відповісти на те, що вважатиме ескалацією з боку США. Посадовець вважає, що розгортання нової ракети було частиною таких зусиль. Офіційні особи США заявили, що розвідувальні дані допомогли спрямувати дебати, які часто викликали розбіжності протягом останніх місяців в середині адміністрації Байдена, на те, чи послаблення обмежень з боку Вашингтона на використання Україною американської зброї варте ризику розгнівати Путіна. Такі офіційні особи спочатку чинили опір такому кроку, посилаючись на стурбованість ескалацією та невизначеність щодо того, як відреагує Путін. Деякі з цих чиновників, зокрема у Білому домі, Пентагоні та Державному департаменті, побоювалися смертельної помсти проти військового та дипломатичного персоналу США та нападів на союзників по НАТО. Інших особливо хвилювала ядерна ескалація. Байден змінив свою думку через вступ Північної Кореї у війну перед президентськими виборами в США, заявили офіційні особи США. Деякі з них тепер вважають, що занепокоєння ескалацією, включно з ядерними побоюваннями, були перебільшені, але наголошують, що загальна ситуація в Україні залишається небезпечною, і що ядерна ескалація не виключена. Здатність Росії знайти інші приховані способи помститися Заходу теж залишається проблемою.
«Викликає занепокоєння гібридна відповідь Росії, — вважає Анджела Стент, директор відділу євразійських, російських і східноєвропейських досліджень Джорджтаунського університету, зважаючи на диверсії Росії в Європі. – Шансу ескалації ніколи не було. Зараз занепокоєння збільшилося».
Білий дім і Управління директора національної розвідки відмовилися від коментарів. У Кремлі не відразу відреагували на запит прокоментувати оцінки розвідки.
РЕАКЦІЯ І АНТИРЕАКЦІЯ
Із серпня, коли Україна несподівано вторглася до російської Курської області, Москва і Київ були замкнені в циклі ескалації дій і протидій. За даними Сполучених Штатів, Росія звернулася по допомогу до Північної Кореї, яка направила від 11 000 до 12 000 солдатів, щоб підтримати її військові зусилля.
У той же день, коли Україна завдала першого удару в рамках пом’якшеної політики США, Росія змінила свою ядерну доктрину, знизивши поріг для ядерного удару.
Страх ядерної ескалації став фактором, що впливає на мислення офіційних осіб США з того часу, як Росія вторглася в Україну на початку 2022 року [3]. Директор ЦРУ Вільям Бернс заявив, що наприкінці 2022 року був реальний ризик того, що Росія може застосувати ядерну зброю проти України [4]. Незважаючи на це, Білий дім продовжував підтримувати Україну, надавши їй військову допомогу на мільярди доларів.
Занепокоєння у деяких посадовців щезло, оскільки Путін не вживав жодних дій у контексті своїх погроз, але воно залишалося основним при ухваленні рішень в адміністрації щодо того, як США мають підтримувати Київ.
У травні Білий дім дозволив Україні використовувати американські ракети за обмежених обставин для ударів через кордон, але не вглиб Росії, посилаючись на ризик ескалації з боку Москви, незначну тактичну вигоду та обмежене постачання ATACMS. Одна з оцінок розвідки на початку літа, складена на запит Білого дому, пояснювала, що удари через кордон з українського міста Харкова матимуть обмежений вплив, оскільки 90 % російських літаків було відведено від кордону — за межі досяжності ракет малої дальності. Але в оцінках також зазначається, що хоча Путін часто і погрожує застосувати ядерну зброю, Москва навряд чи зважиться на такий крок частково через те, що це не гарантує чіткої військової переваги. Співробітники розвідки назвали ядерний варіант крайнім засобом для Росії, і що Путін спочатку вдасться до інших засобів помсти, зазначивши, що Росія вже бере участь у диверсіях і кібератаках.
Тим не менш, деякі чиновники в Білому домі та Пентагоні стверджували, що дозвіл Києву використовувати ракети для ударів вглиб Росії поставить його, США та американських союзників у безпрецедентну небезпеку, спровокувавши Путіна до застосування ядерної зброї чи іншої смертоносної тактики за межами зони бойових дій. Представники Пентагону були стурбовані можливістю атак на військові бази США.
ФАКТОР ПІВНІЧНОЇ КОРЕЇ
Введення північнокорейських військ переконало адміністрацію, зокрема групу чиновників у Білому домі та Пентагоні, стурбованих ескалацією, що можна дозволити удари на велику відстань, заявив високопоставлений посадовець США. За його словами, Росія досягала успіхів на полі бою, а північнокорейські війська розглядалися як ескалація з боку Москви, яка вимагає відповіді з боку Вашингтону. Високопоставлений американський посадовець разом з законодавцем, посилаючись на нещодавні успіхи Росії, заявили, що, хоча попередні розвідувальні оцінки і свідчили про незначний ризик ядерної ескалації, та ядерні побоювання були перебільшеними, а також що рішення дозволити ширше використовувати ATACMS було ухвалене надто пізно.
Джерела в розвідці вважають, що найбільш потужні та успішні операції Москви у відповідь, ймовірно, виконуватимуться у спосіб диверсій. Російські спецслужби розпочали масштабну міжнародну операцію в Європі, щоб залякати ті країни, які підтримують Україну, вважає один з європейських дипломатів. Американський чиновник додає, що Москва активно намагається просувати свою «сіру зону» війни проти Заходу, і що Росія, маючи розгалужену мережу агентів, вивчає варіанти їхнього використання.
Автор – Філ Стюарт, вашингтонський репортер з питань національної безпеки.
Він писав репортажі з понад 60 країн, зокрема з Афганістану, України, Сирії, Іраку, Пакистану, Росії, Саудівської Аравії, Китаю та Південного Судану. Виступав на NPR, PBS NewsHour, Fox News та інших програмах, а також модерував заходи з національної безпеки, зокрема на Форумі національної оборони Рейгана та Німецькому фонді Маршалла. Він є лауреатом премії Едвіна М. Гуда за дипломатичне листування та премії Джо Гелловея.
Примітки:
[1] 25 вересня 2024 року на засіданні Ради безпеки РФ В. Путін анонсував нові принципи застосування ядерної зброї. Він заявив, що ядерна «тріада» залишається найважливішою гарантією безпеки Росії та її громадян. РФ може застосувати ядерну зброю у разі агресії проти Росії та Білорусі. 19 листопада 2024 року В. Путін затвердив зміни до документа під назвою «Основи державної політики в галузі ядерного стримування». Це сталося два дні по тому, як у західній пресі почали з’являтися повідомлення про те, що президент США Дж. Байден дозволив Україні завдавати ударів вглиб Росії далекобійною зброєю. Оновлена доктрина передбачає, що підставою для того, щоб завдати ядерного удару, може стати «агресія проти РФ та її союзників з боку будь-якої неядерної держави за підтримки ядерної держави», а також масована повітряна атака неядерними засобами, зокрема безпілотниками.
[2] 21 листопада 2024 року Національний центр контррозвідки та безпеки, ФБР і кілька відомств, підпорядкованих МО США, опублікували спеціальний посібник щодо безпеки оборонно-промислового комплексу США, у якому йдеться про диверсійну діяльність Росії в Європі. У ньому також зазначається, що Москва використовує свої спецслужби для планування та проведення диверсійних операцій, націлених проти ОПК Європи, прагнучи підірвати підтримку України з боку НАТО. До цих операцій спецслужби РФ залучають агентуру та злочинні елементи. Американським компаніям рекомендується посилити пильність і заходи безпеки як запобіжний захід. Посібник містить індикатори потенційної диверсійної діяльності, заходи щодо пом’якшення наслідків, а також інформацію про те, куди повідомляти про інциденти. Водночас, як зазначало видання Politico, західні країни уникають жорсткого реагування на диверсійно-терористичні акти Росії. Хоча деякі уряди (особливо, в країнах Північної Європи й Балтії) і намагалися бити на сполох, але колективна реакція з боку ЄС та НАТО на диверсійну поведінку Росії поки що була помітно стриманою.
[3] У вересні 2024 року колишній директор ЦРУ Девід Петреус підтвердив, що у 2022 році США попередили Росію, що вступлять у війну, якщо Москва використає ядерну зброю для удару по Україні. Їй також детально описали удар по її військах. США були готові потопити весь Чорноморський флот РФ та знищити всі російські наземні й повітряні сили, розташовані на українській території. Передбачалося, що американська реакція повинна бути «неядерною», але «драматичною» для Кремля. Девід Петреус упевнений, що росіян вдалося відмовити від застосування ядерної зброї завдяки жорсткій, але водночас обережній позиції США, а також підтримці з боку інших країн.
[4] 7 вересня 2024 року директор ЦРУ Вільям Бернс, виступаючи разом із очільником британської розвідки МІ-6 Річардом Муром на семінарі в Лондоні, зазначив, що восени 2022 року існував реальний ризик того, що Росія могла застосувати ядерну зброю проти України. Зважаючи на це, наприкінці 2022 року Вільям Бернс провів зустріч із директором СЗР РФ Сергієм Наришкіним в Туреччині, на якій передав застереження російській владі щодо наслідків можливого ядерного удару.
Переклад і примітки Володимира Паливоди
