План Євросоюзу з подолання негативних впливів міграції

Візит на Лампедузу: фон дер Ляєн представила міграційний план ЄС з десяти пунктів

Tagesspiegel, Німеччина

Вимушена міграція українців до сусідніх та віддалених країн Європи стала одним зі складових пазлів загальної картини міграційної кризи в Європі, що триває й дотепер. Наразі, за підрахунками Організації ООН у справах біженців, з України вимушено виїхали близько 10 млн осіб, частина з них отримала тимчасовий захист у країнах ЄС, частина — зареєстрована у статусі біженців. Нарощування інтенсивності ракетних ударів росії по об’єктах життєзабезпечення українців у зимовий період може стимулювати нову хвилю переселенців з України, чого саме й прагнуть росіяни та дуже побоюються європейці.

У контексті міграційних процесів в Україні та вірогідних негативних наслідків для розвитку нашої держави особливого значення набув візит президентки Європейської комісії Урсули фон дер Ляєн до італійського острова Лампедуза, що розташований між узбережжями Африки та Італії. Острів є улюбленим місцем десантування біженців з Африканського континенту, які намагаються будь-яким способом дістатися Італії морем та облаштуватися в Євросоюзі. Останнім часом інтенсивність напливу біженців з Африки до Європи стрімко зросла, що викликано загостренням економічних, політичних та воєнних обставин у регіоні. Зокрема, лише протягом одного дня італійського узбережжя дісталися човнами 5 тис. незаконних мігрантів з Африки. Така тенденція набула загрозливих обрисів для Італії та для ЄС, що змусило керівництво Єврокомісії терміново реагувати на ситуацію та розробити і оприлюднити план дій ЄС щодо подолання кризи біженців загалом.

Урсула фон дер Ляєн на Лампедузі в оточенні представників уряду Італії.
Джерело: © dpa/Cecilia Fabiano

Німецьке видання Tagesspiegel надрукувало редакційну статтю, присвячену візиту президентки Єврокомісії до Лампедузи. Зокрема, зазначається, що протягом останніх років форс-мажорні обставини, насамперед бойові дії та голод у країнах Африки, спровокували прибуття до італійського острова Лампедуза тисяч мігрантів на човнах за короткий проміжок часу.

Європейський Союз з розумінням поставився до ситуації та заявив про підтримку африканських біженців. Проте, наразі уряд Італії має намір досягти більш справедливого розподілу зобов’язань між країнами ЄС та вжити більш жорстких заходів проти незаконної міграції.

За словами ультраправого політика, прем’єр-міністра Італії Джорджи Мелоні, її країна має намір вжити «надзвичайних заходів». Вона вже оголосила про рішення щодо ужорсточення умов тримання під вартою нелегальних мігрантів та створення військовими Італії ізоляторів для підготовки до їх депортації. При цьому президентка Єврокомісії запевнила Італію в європейській підтримці.

Ситуація на Лампедузі

Минулого тижня, зазначає Tagesspiegel, тисячі мігрантів прибули на невеликий середземноморський острів Лампедуза, що розташований між Сицилією та Північною Африкою. Тільки 12 вересня ц. р. влада нарахувала близько 5 тис. людей, які за один день дісталися до гавані острова на човнах — це більше, ніж будь-коли раніше.

Багато людей вивезено з Лампедузи на Сицилію або до місць розміщення на материку. Тим не менш, пункт первинного прийому людей на острові все ще повністю перевантажений.

Італійський острів Лампедуза у Середземному морі.
З відкритих джерел

Прем’єр-міністр Італії Мелоні вже дала зрозуміти, що рішення її уряду мають бути зосереджені на збільшенні максимальної тривалості ув’язнення для депортації незаконних мігрантів на термін до 18 місяців. Відповідно до законодавства ЄС, цей термін є максимально дозволеним, зазначає німецьке видання.

Шляхом посилення умов тримання мігрантів під вартою в очікуванні депортації Мелоні хоче гарантувати, щоби тих, хто в’їхав до країни нелегально, можна було утримувати стільки часу, скільки необхідно для розгляду відповідної заяви про надання притулку. Такі заходи мають спростити можливу депортацію.

Крім того, міністерству оборони Італії має бути доручено створити структури для утримання мігрантів, які нелегально в’їхали в країну. За словами Мелоні, такі об’єкти повинні будуватися «у віддалених, малонаселених районах», які можна легко ізолювати та контролювати.

Фон дер Ляєн представила на Лампедузі план ЄС з десяти пунктів

Голова Єврокомісії запевнила Італію в європейській підтримці під час свого короткострокового візиту на Лампедузу 17 вересня. За її словами, європейцям слід більш пильно контролювати Середземне море. Вона додала, що підтримує перегляд варіантів розширення операцій ВМС Італії у Середземному морі та участь у нових операціях. Урсула фон дер Ляєн заявила, що «…саме ми будемо вирішувати, хто прибуде до Європейського Союзу, і за яких обставин. І це будуть не контрабандисти».

Урсула фон дер Ляєн і Джорджа Мелоні на острові Лампедуза, куди лише за один день човнами прибуло 5 тис. людей.
Джерело: © picture alliance/dpa/LaPresse/AP

Президентка Єврокомісії представила на Лампедузі план з десяти пунктів. Він, зокрема, включає пропозицію підтримувати переміщення мігрантів в інші місця та сприяти їх добровільному розподілу в інших країнах ЄС.

Крім того, агенція Європейського Союзу з прикордонної та берегової охорони (Frontex) буде більше залучена до повернення біженців, які не мають права на притулок в ЄС. Frontex також посилить спостереження на морі та з повітря, щоб запобігти контрабанді людей.

Водночас Урсула фон дер Ляєн пообіцяла, що ЄС покращить можливості для легальної імміграції. Вона вважає, що «…чим краще ми справляємося з легальною міграцією, тим суворіше ми можемо боротися з нелегальною міграцією».

Мелоні: Розподіл мігрантів є завданням всього ЄС

Прем’єр-міністр Італії Джорджа Мелоні закликала до більш жорстких дій щодо мігрантів. Вона вважає, що людям ще у Північній Африці потрібно було би оголосити про заборону перетину кордону з Європою. Перерозподіл людей між державами-членами ЄС не вирішує проблеми, вважає Мелоні. Вона заявила, що впоратися з ситуацією має весь Євросоюз.

Через велику кількість мігрантів Мелоні перебуває в Італії під потужним внутрішньополітичним тиском. За даними МВС Італії, цього року (станом на 15 вересня) до країни через Середземне море потрапили вже понад 127,2 тис. осіб. За аналогічний період минулого року їх було близько 66,2 тисячі.

Фельдшер оглядає дитину, яка дісталася з матір’ю на човні до порту Лампедузи.
Джерело: © picture alliance/dpa/LaPresse/AP

Колишній федеральний президент Німеччини Йоахім Гаук, зазначає німецьке видання, висловився за «перегляд та нове визначення» європейської політики щодо біженців. У програмі ZDF Йоахім Гаук заявив, що політики Європи повинні визнати, «що вжитих заходів недостатньо, щоби виправити втрату контролю, яка, очевидно, сталася».

«Нова рішучість» урядів ЄС, за Гауком, повинна створити у людей Європи переконання, що уряди бажають і здатні діяти: «І це, очевидно, вимагає обговорення нових шляхів вирішення проблеми, а не просто повторення пустих балачок».

* * * * *

Серед потенційних загроз національній безпеці України вимушена міграція, викликана агресією росії, займає окреме місце. Вона нечасто потрапляє до переліку тем для обговорення в Україні та міжнародних майданчиках. Проте, саме зменшення кількості населення українців, так зване путінське знелюднення України матиме чи не найбільш серйозні негативні впливи на майбутнє України та умови життя українців. Необхідно форсувати міжнародні зусилля для примусу росії до встановлення миру на умовах України та долучатися до вже започаткованих в ЄС гуманітарних, соціальних та економічних ініціатив.

Підготував Сергій Польовик