У вільному падінні

Поточна урядова криза в Японії може закінчитися остаточним кінцем епохи Абе

«IPG — Міжнародна політика та суспільство», Німеччина

Вже протягом майже двох років після повномасштабного вторгнення росії питання національної безпеки і оборони України, а відтак і власне існування Української Держави залежить від надання міжнародної допомоги, насамперед військової та фінансової. Створена міжнародна коаліція демократичних держав на чолі зі США здійснила і продовжує здійснювати визначальний внесок у забезпечення обороноздатності України, формування її державного бюджету, виконання нею міжнародних зобов’язань та забезпечення потреб власного населення. Такий процес є болючим не лише для українців, які залишилися на території України та продовжують спротив російській навалі, але й для партнерів України. Завдяки зусиллям ЗС України та українського народу ворог стримується у східних і південних регіонах України, що забезпечує відносно спокійне існування партнерів по НАТО та ЄС. Втома від «української війни», як її називають деякі політологи на Заході, та політичні уподобання заохочуваних москвою лідерів недружніх до України держав ЄС, стимулює виникнення заяв щодо недоцільності продовження підтримки України. Останнім часом такі голоси лунають навіть всередині Конгресу США, де проросійське та егоїстично-прагматичне лобі відверто відстоює промосковські інтереси та блокує надання допомоги Україні, пов’язуючи її з відверто популістськими вимогами поєднати виділення коштів Україні з вирішенням давно існуючого питання нелегальної міграції та захисту південних кордонів США з Мексикою. Виборчі інтереси та боротьба за електоральні уподобання для деяких політичних кіл у США домінують над доцільністю необхідних дій та їх інстинктом самозбереження.

В той де час міжнародна антипутінська коаліція утворена також за рахунок активної позиції інших країн світу, до яких належить, зокрема Японія. Як потужний геополітичний, технологічний та економічний гравець, Японія наразі відіграє врівноважуючу роль противаги Китаю, залишаючись союзником США, а тому, і нашої країни. Японія, разом з іншими державами Індійсько-Тихоокеанського регіону, насамперед Південною Кореєю, наразі стримує агресію Китаю до Тайваню, яка може стати прецедентом та спокусою вирішення прикордонних та історичних суперечок військовою силою.

Водночас наразі спостерігаються певні проблеми і в самій Японії. Деякі з них висвітлені у статті керівника офісу Фонду Фрідріха Еберта в Японії, професора сучасної японської історії в Університеті Софії у Токіо Свена Заалера (Sven Saaler). Відповідно до останніх соціологічних опитувань, зазначає автор дослідження на шпальтах німецького аналітичного журналу IPG, позиції прем’єр-міністра Фуміо Кісіди у країні наразі слабкі, а черговий скандал з партійними пожертвами шокує громадськість. Японська політика при цьому стикається з масовим потрясінням.

Фуміо Кісіда перебуває у кризі: кінець політичної ери в Японії?
Джерело: DPA

Справи у Фуміо Кісіди стають серйозними, зазначає автор дослідження. Рейтинги популярності його уряду падають протягом останніх кількох місяців. Стикаючись зі складними викликами, політик, якого вважають «хорошим хлопцем» (nice guy), зазвичай відповідає: «Ми це зробимо». Але конкретних відповідей і дій від нього немає. Зокрема, гучно проголошене збільшення військового бюджету вдвічі кілька разів відкладалося через непевне фінансування. Тепер підвищення бюджету для міністерства оборони Японії не розглядається принаймні до 2025 фінансового року включно. З огляду на величезний національний борг Японії, також викликали деякий подив плани уряду Кісіди щодо зниження рівня податків і оголошення про «безпрецедентне збільшення» підтримки сімей з дітьми. Навіть якщо останнє, безперечно, є правильним і важливим пріоритетом, з огляду на демографічні зміни та прогресуюче скорочення японського населення.

Але зараз у Кісіди зовсім інші проблеми. Масовий скандал із пожертвуваннями назріває в його уряді тижнями. Декількох міністрів його уряду підозрюють у розкраданні доходів від «партій-донорів», використанні їх в особистих цілях, а також з метою надання хабарів для забезпечення необхідного впливу на вибори. Поки доходи чи надлишки фіксуються на рахунках депутатів і партії, це цілком нормальний процес. Зловживання пожертвами зафіксовані у членів правлячої Ліберально-демократичної партії (ЛДП), коли пожертви донорів не реєструвалися, а використовувалися як незаконно отримані кошти. Прокуратура проводить розслідування і принаймні один причетний політик вже підтвердив висунуті підозри.

За іронією долі, кілька політиків, яких підозрюють, походять із внутрішньопартійної групи (фракції) колишнього прем’єр-міністра Сіндзо Абе, який має найбільшу у парламенті фракцію ЛДП у кількості 99 депутатів та є важливою опорою кабінету Кісіди. Серед них, зокрема, речник уряду Хірокадзу Мацуно, міністр економіки Ясутосі Нісімура, міністр сільського господарства Ічіро Міясіта (Ichiro Miyashita), міністр внутрішніх справ Дзюндзі Судзукі, а також десяток заступників міністрів і парламентських державних секретарів. Існують свідчення, що лише Хірокадзу Мацуно за останні п’ять років заробив більше 10 млн ієн (приблизно 64 тис. євро), використовуючи «партійний метод». Місцезнаходження коштів наразі невідоме та, ймовірно, не задокументоване. Скандал торкнувся й інших фракцій парламенту Японії, зокрема групи прем’єр-міністра Кісіди, яка складається з 49 депутатів. Однак, маючи приблизно 500 млн ієн (понад 3 млн євро) незаконних партійних доходів, саме група Абе перебуває у центрі уваги прокуратури. Прем’єр-міністр Кісіда 9 грудня 2023 року оголосив, що має намір звільнити чотирьох міністрів свого кабінету, а також осіб, які займають три найважливіші партійні посади у Ліберально-демократичній партії. А саме генерального секретаря партії, голову Ради політичних досліджень, голову виборчого комітету. Чотири міністри уряду Японії 14 грудня ц. р. подали у відставку. Щоденна газета Asahi говорить про «очищення», зазначає автор дослідження.

Серед партійних грандів, підозрюваних у розтраті, є також провладно орієнтований Коіті Хагіуда, який є вихованцем Абе та нинішнім головою Ради політичних досліджень партії ЛДП. Хагіуда відомий своєю причетністю до численних скандалів колишнього прем’єр-міністра Японії. За часів перебування Абе при владі регулярні скандали навколо нього просто ігнорувалися, хоча вони й досягали безпрецедентних масштабів. Наприклад, один адміністративний службовець покінчив життя самогубством через те, що встановлена підробка документів суперечила його трудовій етиці, але він не знайшов підтримки, коли намагався повідомити про наміри здійснити порушення. Сам Абе особисто подбав про те, щоби ЗМІ не обговорювали скандали надто детально. Після єдиного дзвінка в газету чи на телеканал звільняли одного-двох критично налаштованих репортерів чи коментаторів, так що хвилювання з часом знову вщухло.

Однак досвід перебування в опозиції після історичної поразки на виборах між 2009 і 2012 роками настільки зблизив консервативну ЛДП, що вона зберегла себе внутрішньо і, таким чином, була здатною протистояти будь-якій критиці. Незважаючи на безпрецедентну серію скандалів, прем’єр-міністр Сіндзо Абе перебував на керівній посаді найдовше в історії Японії, очолюючи уряд країни вісім років. Зараз, через три роки після його відставки та через два роки після його вбивства, подібні скандали вже не так легко контролювати, а прем’єр-міністр Кісіда опиняється у центрі скандалів.

Прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда змінив чотирьох міністрів на тлі скандалу з політичними фондами, до якого залучені фракції правлячої Ліберально-демократичної партії.
Джерело: NHK

Кісіда замінив чотирьох звільнених міністрів політиками з менших фракцій або на тих, хто навіть не належав до партійних фракцій. Серед них — колишній міністр закордонних справ та міністр оборони Японії Йосімаса Хаясі з власної фракції Кісіди, який став новим генеральним секретарем уряду Японії, та колишній міністр юстиції Кен Сайто, позапартійний, який був призначений міністром економіки. Наразі залишається сумнівним, чи витримає уряд прем’єра Кісіди цю «чистку». Обговорення бюджету на 2024 рік починається в грудні і без підтримки уряду з боку фракції Абе буде важко довести бюджетний процес до успішного завершення.

Відтоді, як стало відомо про останній скандал із ЛДП, опозиційні партії діяли з надзвичайною єдністю та перебувають на підйомі, зважаючи на сенсаційний масштаб справи. Громадський мовник Японії NHK опублікував результати опитування 11 грудня, ще до загострення урядової кризи. Згідно з опитуваннями, кабінет Кісіди користується лише 23 відсотками підтримки. Правляча партія Ліберально-демократична партія вперше за десять років в електоральних уподобаннях опустилася нижче 30 відсотків, що є найгіршим показником з моменту повернення ЛДП до влади у 2012 році. А 66 відсотків опитаних висловили думку, що Кісіда зробив висновки зі скандалу занадто пізно. Провідна опозиційна Конституційно-демократична партія 12 грудня висловила вотум недовіри речнику уряду Мацуно. Правляча ЛДП, щоправда, рішуче і одностайно відхилила таку вимогу, але, оскільки Мацуно особисто перебуває під тиском звинувачень, такий перебіг подій, ймовірно, призведе до подальшої втрати довіри до партії.

Перш за все, дедалі більш ускладнить політичне життя прем’єр-міністра Кісіди критичне ставлення та відмова від співпраці з боку фракції колишнього прем’єр-міністра Японії Сіндзо Абе. Незважаючи на значну втрату довіри серед політиків із фракції Абе, без підтримки цієї найбільшої внутрішньопартійної групи його дні на посаді глави уряду Японії можуть завершитися швидше, ніж він хотів би. Вже лунають заклики до Кісіди принаймні піти з посади голови Ліберально-демократичної партії після ухвалення бюджету на 2024 рік. Навряд чи Кісіда зможе виграти нові вибори лідера Ліберально-демократичної партії, заплановані на вересень 2024 року, без підтримки групи Абе.

З іншого боку, фракція колишнього прем’єр-міністра Японії Сіндзо Абе також демонструє ознаки розпаду. Після смерті Сіндзо Абе у неї не було беззаперечного лідера і наразі перші депутати парламенту, яких зараховують до його фракції, вже покидають тонучий корабель. 14 грудня ц. р. віце-міністр оборони Хіроюкі Міядзава став першим членом фракції, який публічно визнав, що у керівництві держави існувала система «чорних грошей», і підтвердив, що члени фракції отримали інструкції не допустити оприлюднення цього питання. Термін його перебування у фракції Абе, очевидно, закінчується. Однак експерти також припускають, що якщо стануть відомі додаткові подробиці або якщо кілька членів фракції співпрацюватимуть з прокуратурою, поточна урядова криза може закінчитися інакше, ніж відставка Кісіди, а саме остаточним кінцем епохи Абе.

* * * * *

Японія увійшла у низку турбулентних подій негативного внутрішньополітичного розвитку. Політикум сучасної Японії намагається проводити конструктивну та збалансовану політику як щодо власної країни, так і на міжнародному рівні. Проте вже наразі стає зрозумілим, що корупційні явища у керівництві не оминули також і цю передову країну, а політичні наслідки не забаряться.

Україні потрібно вчитися на чужих та на своїх помилках та робити висновки. Послаблення Японії означатиме послаблення міжнародних позицій України та зменшення ефективності протидії країнам «вісі зла». Це може мати негативні наслідки для України в її війні із російським загарбником, що особливо виразно спостерігатимуться на тлі активізації промосковських течій у Конгресі США, аморфності керівництва Євросоюзу та розгортанням діяльності агентів впливу москви у столицях європейських держав та в інших регіонах світу.

Підготував Сергій Польовик