Китай є екзистенційним ворогом для більшості країн Азійсько-Тихоокеанського регіону
Neue Zürcher Zeitung, Швейцарія
Зважаючи на очікуване зменшення військової і фінансової допомоги з боку США, Україні доцільно звернути увагу на практичні дії деяких країн Азійсько-Тихоокеанського регіону із забезпечення власної безпеки. Насамперед мова йде про стратегічно важливі для України держави — Японію, Філіппіни, Південну Корею, Австралію тощо. Маючи географічними сусідами непередбачуваний Китай, ці держави шукають тіснішого співробітництва між собою, створюють програми взаємодопомоги та покращують потенційну стійкість від нападу вірогідного ворога. Саме такими діями повинна була би опікуватися Україна від часу відновлення Незалежності. Та, на жаль, протягом останніх тридцяти років продовжує бути справедливим вираз першого президента України Михайла Грушевського, який більше ста років тому сказав, що «Україною керують ті, кому вона непотрібна». У наші часи регіональний лідер та промислово добре розвинена Японія більш виважено ставиться до власного майбутнього, забезпечення національної безпеки і оборони та регіональної стабільності.
Швейцарське впливове видання Neue Zürcher Zeitung надрукувало статтю власного кореспондента у Тайвані Патріка Цолля (Patrick Zoll), в якій аналізується стан регіонального та безпекового співробітництва країн Азійсько-Тихоокеанського регіону. Увагу швейцарського видання привернув нещодавній візит прем’єр-міністра Японії Фуміо Кісіда до Філіппін — країни-партнера і південного сусіда Японії. Зокрема, зазначає Neue Zürcher Zeitung, Токіо вперше застосовує новий інструмент у співробітництві та постачає країні-партнеру військове спорядження. Китай, своєю чергою, прогнозовано розцінює такі дії Японії провокативними.
Таким яскравим символом японсько-філіппінського співробітництва у сфері морської безпеки став наданий Японією Філіппінам багатоцільовий корабель BRP Teresa Magbanua. Маючи довжину 97 метрів, він, разом із іншим кораблем такого типу (BRP Melchora Aquino), на сьогодні є найбільшим кораблем бойової складової берегової охорони Філіппін. Корабель з вертольотом на борту здатний подолати 7400 кілометрів. Це саме те, зазначає автор статті, що потрібно Філіппінському архіпелагу з його понад 7600 островами, щоб забезпечити безпеку своїх морських зон.
BRP Teresa Magbanua є одним із дванадцяти кораблів берегової охорони, які Японія поставила Філіппінам останніми роками в рамках допомоги розвитку, частково безкоштовно, частково на пільгових умовах. Саме тому прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда особисто оглянув флагман під час свого офіційного візиту до Маніли 4–5 листопада ц. р.
Прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда на борту корабля берегової охорони Філіппін BRP Teresa Magbanua, який Токіо поставив у рамках програми допомоги розвитку.
Джерело: Ezra Acayan / Getty
Японія, як і Філіппіни, відчуває загрозу з боку Китаю
Підтримка Японією безпеки Філіппін не випадкова, зазначає швейцарське видання, адже Токіо відчуває зв’язок із Філіппінами, оскільки стикається з такими ж загрозами з боку Китаю. Так само, як сили берегової охорони Пекіна турбують Філіппіни в Південнокитайському морі, вони чинять тиск і на Японію у Східнокитайському морі. Японська статистика свідчить, що кораблі Китаю щодня заходять у води навколо островів Сенкаку, які контролює Токіо, але які Пекін вважає своїми.
|
Довідково:
Від 1971 року на володіння островами висувають претензії Китайська Народна Республіка (КНР) та Республіка Китай (Тайвань). Китайською мовою острівна група називається островами Дяоюдао. |
Від початку року Токіо отримав у своє розпорядження новий інструмент для підтримки таких країн, як Філіппіни. Новостворена програма співпраці у сфері безпеки (Overseas Security Assistance) та діяльність нового офісу такої співпраці дозволяють включати до переліку партнерських постачань також військове обладнання.
|
Довідково: Міністерство закордонних справ Японії відкрило новий офіс для просування своєї програми офіційної допомоги безпеці (Overseas Security Assistance, OSA) для співпраці у сфері безпеки з країнами-партнерами, які мають спільні із Японією дипломатичні та інші цілі. 11 липня 2023 року МЗС Японії оголосило про створення офісу співпраці у сфері безпеки з приблизно 10 співробітниками для просування нової програми забезпечення дружніх країн обладнанням та іншими предметами військового призначення. Міністр закордонних справ Японії Йосімаса Хаясі заявив, що «ми сформулюємо значущі проєкти та неухильно їх реалізовуватимемо. Ми також будемо проводити відповідне спостереження, в тому числі моніторинг». Програма OSA надаватиме допомогу збройним силам країн-партнерів, які раніше не були охоплені японською урядовою програмою офіційної допомоги розвитку (Official Development Assistance, ODA), для покращення їх можливостей в галузі оборони та спроможностей у стримуванні агресора. У початковому бюджеті на 2023 фінансовий рік на програму OSA виділено приблизно 2 млрд ієн (14,3 млн доларів). Першим проєктом програми стало безкоштовне надання оборонного обладнання чотирьом країнам, включно із Філіппінами та Малайзією. Джерело: The Asahi Shimbun |
В рамках допомоги розвитку, за якою були поставлені кораблі берегової охорони, постачати до інших країн зброю та військове обладнання в Японії суворо заборонено. Тому, на відміну від однотипних японських кораблів, бойові кораблі берегової охорони для Філіппін не мають на озброєнні жодної гармати чи стаціонарних кулеметів.
Філіппіни також отримають японські радіолокаційні системи на 4 млн доларів, що дозволить їм краще контролювати свої територіальні води з суші. Експерти говорять, що мова йде про розвиток морської інформованості (maritime domain awareness), що надаватиме Філіппінам здатність у будь-який час знати, що відбувається у власних морських зонах. Заступник командувача філіппінського флоту, комодор Рой Вінсент Трінідад, заявив у травні 2023 року, що «наразі ми не маємо такої вичерпної картини».
Зближення двох союзників Сполучених Штатів Америки
Президент Філіппін Фердинанд Маркос і прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда після своєї зустрічі оголосили, що розпочнуть переговори щодо угоди, яка сприятиме військовому співробітництву. Чинні наразі так звані угоди про взаємний доступ (Reciprocal Access Agreement) із країнами-партнерами Японії регулюють статус військовослужбовців під час їх перебування на території країни-партнера. Подібні угоди полегшують проведення спільних військових навчань, а також короткочасних операцій, таких як допомога при стихійних лихах.
Прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда і президент Філіппін Фердинанд Маркос на зустрічі у Манілі.
Джерело: The Japan Times / Reuters
Важливою складовою співробітництва Японії та Філіппін є також тристороння співпраця зі Сполученими Штатами Америки. Зокрема, минулого року вперше були проведені спільні навчання берегової охорони Японії, Філіппін та США.
Як Філіппіни, так і Японія мають військові угоди зі Сполученими Штатами Америки, але поки що, зазначає швейцарське видання, всі лінії комунікацій зійшлися у Вашингтоні. Американська система альянсів у Східній Азії, до якої також належать Південна Корея і Таїланд, у цьому плані принципово відрізняється від НАТО.
Як Японія, так і Філіппіни з географічних причин займають важливе місце в американських прогнозах щодо вірогідного китайського вторгнення на Тайвань. Пряме співробітництво між партнерами по альянсу є особливо важливим сьогодні, зазначає Neue Zürcher Zeitung, коли американська супердержава зв’язана в Україні та на Близькому Сході.
Американські союзники Японія і Філіппіни межують з Тайванем. Перший ланцюг островів.
Джерело: © Maptiler NZZ / paz.
Як Філіппіни, так і Японія отримали величезну користь від військової підтримки та захисту з боку США протягом десятиліть після закінчення Другої світової війни. Деякі експерти в галузі безпеки в Манілі та Токіо визнають за зачиненими дверима, що це призвело до того, що вони вимушено нехтували власними оборонними можливостями.
Пекін звинувачує Японію в провокуванні конфліктів
Окрім Філіппін, Японія визначила Бангладеш, Фіджі та Малайзію в якості інших можливих одержувачів допомоги в межах програми співпраці у сфері безпеки OSA. Прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда після Маніли вилетів до столиці Малайзії Куала-Лумпур, щоб обговорити можливу співпрацю з прем’єр-міністром цієї країни Анваром Ібрагімом. Очевидно, що подібна співпраця між країнами наразі перебуває ще не на такому високому рівні, як з Філіппінами.
Військове посилення з боку Токіо таких країн, як Філіппіни, погано сприймається Китаєм, зазначає швейцарське видання. Міжнародний рупор Комуністичної партії Китаю видання Global Times пише у різкому коментарі, що Японія керується бажанням створити хаос і спровокувати конфлікти. Це, на думку китайського видання, ще більше посилить напруженість у Південнокитайському морі.
Однак, зазначається у Neue Zürcher Zeitung, китайська комуністична Global Times спотворює причину та наслідок. Саме агресивна поведінка Китаю спонукає такі країни, як Філіппіни, шукати військової підтримки від Японії, чи від США, чи від будь-кого іншого, хто готовий посилити їх у нерівній боротьбі з Пекіном.
* * * * *
Світові гравці та суб’єкти міжнародної політики вживають заходів для запобігання агресії з боку небезпечних держав-сусідів, розробляють програми підтримки та взаємодії, зокрема у військовій сфері. Для більшості країн Азійсько-Тихоокеанського регіону таким екзистенційним ворогом є Китай. Росія і Китай та їх сателіти здійснюють приховане співробітництво, намагаючись досягти власних геополітичних і регіональних політичних цілей. Формування «вісі зла» на чолі з росією та Китаєм вимагає дзеркальних дій у відповідь від країн Заходу та демократичного світу. Україна наразі виборює право на існування та розвиток у співпраці з демократичними і прогресивними режимами. Участь у створенні позитивних альянсів та об’єднань держав поки що залишається для України бажаною і необхідною метою-орієнтиром. Допомога країн-партнерів і союзників є життєво важливою для нас сьогодні. Але не менш важливою буде співпраця з існуючими партнерами та пошук і завоювання нових союзників у майбутньому.
Підготував Сергій Польовик
