Кого и как накажет Кремль: на очереди — Молдова

Даже в празднично-юбилейные дни Москва не может отказаться от привычной политики запугивания «недружественных» стран. На роль «очередной жертвы» может быть назначена как далекая Черногория, так и постсоветская Молдова или «союзные» Беларусь и Казахстан, или даже Киргизстан. Поводов для этого, как считает кое-кто в Кремле, предостаточно.

Например, как заявил посол РФ в Черногории Андрей Нестеренко, Москва не оставит без «ответа» решение власти Черногории присоединиться к санкциям против России, поставлять Украине оружие и «не сотрудничать» в сфере бизнеса. А также отказ президента Черногории Филиппа Вуяновича от участия в параде ко Дню победы над нацизмом на Красной площади.

Для Казахстана и Молдовы предусмотрены «украинские сценарии», нацеленные на северо-казахстанский, приднестровский, гагаузский и северный регионы с мятежными «столицами» в Петропавловске, Тирасполе, Комрате и Бельцах. Уже имеются и создаются новые предпосылки для удержания «на коротком поводке» белорусского лидера Александра Лукашенко и президента Киргизстана Алмазбека Атамбаева.

Кто следующий после Крыма?

Исходя из вышеперечисленного, «Борисфен Интел» предлагает серию аналитических материалов об отдельных странах с учетом формирующихся внешних и внутренних угроз их государственности, общественно-политической и экономической стабильности.

*****

Начнем с соседней Республики Молдова (РМ), взявшей высокий евроинтеграционный темп и до недавнего времени даже опережавшей Украину по целому пакету вопросов, касающихся сближения с Европейским Союзом, однако в последнее время существенно подтормозившей на европейском пути не без «помощи друзей».

Особенностью развития ситуации в Республике Молдова в течение этого года стало интенсивное увеличение рисков для внутренней стабильности на фоне существенного снижения уровня поддержки населением страны проевропейских сил. Так, апрельский опрос, проведенный Центром социологических исследований и маркетинга Молдовы (ЦСИММ), продемонстрировал, что партии правящей миноритарной коалиции существенно сдали рейтинговые позиции (Либерально-демократическая — с 14 % до 7 % и Демократическая — с 11 % до 5 % по сравнению с ноябрем 2014 года). Опрос продемонстрировал также рост популярности среди молдавского электората пророссийских сил и евразийского вектора развития страны. Например, присоединение Молдовы к Евразийскому экономическому союзу поддерживает 57,8 % населения, а вступление в Европейский Союз — лишь 32,1 %.

Как отмечают ведущие аналитики, главная причина таких трансформаций — факторы как внутренние (ухудшение социальных стандартов качества жизни граждан, просчеты власти в экономической и, особенно, антикоррупционной политике), так и внешние (иностранная подпитка антиправительственных политических сил и центробежных движений в южном, северном и приднестровском регионах, стимулирование акций протеста).

Как оценивает МВФ, в 2015 году экономике РМ угрожает рецессия на уровне 1 % ВВП (по альтернативным оценкам — до 2 % ВВП). Предполагается, что в Молдове, из-за экономического кризиса в РФ и Украине, сократятся объемы экспорта, денежных переводов, а также уменьшатся инвестиционные поступления. В то же время банковский и корпоративный дисбаланс, возникший в результате падения курса национальной валюты, негативно отразится на финансовой стабильности РМ. А подписание нового меморандума с Молдовой было отложено на неопределенный срок, так как у миссии МВФ имеются существенные замечания к бюджетному планированию молдавского правительства в 2015 году (не исключено, что увеличится дефицит бюджета до 50-70 %, а также правительство четко не определило свою дальнейшую стратегию, в первую очередь, по стабилизации ситуации в финансово-банковском секторе).

В такой ситуации властям трудно ограничить влияние экономического кризиса на качество жизни рядовых граждан. Как следствие — количество недовольных экономикой РМ граждан выросло до 63 % (по сравнению с 27 % в ноябре в 2014 г.). В частности, 85 % граждан считают себя бедным (для 42 % — доходы их семейства не могут обеспечить даже покрытие первоочередных потребностей, для 43 % — ежемесячных доходов хватает лишь на приобретение товаров первой необходимости).

Едва ли не самую главную роль в углублении кризисных явлений в молдавской экономике сыграла ситуация, возникшая вследствие вывода за пределы страны 13 млрд молдавских леев (около € 1 млрд) — активов трех самых больших банков, в отношении которых Национальный банк Молдовы в свое время ввел специальное администрирование («Banca de Economii», «Banca Socială» и «Unibank»). Эта сделка с активами в течение первого квартала 2015 года существенно обесценила национальную валюту. Снисходительное же отношение правящей коалиции и парламента к организаторам оффшорных схем дало возможность пророссийским силам существенно усилить антиправительственную информационно-пропагандистскую кампанию, основной темой которой стало обвинение действующих властей в том, что они используют «олигархизацию» страны в интересах отдельных бизнес-элит (прежде всего возглавляемых В. Плахотнюком, В. Филатом, В. Ворониным).

Коррупционные скандалы снизили доверие европейских партнеров к политике правительства РМ и поставили под сомнение возможность получения Кишиневом в 2015 году значительной финансовой помощи для стабилизации экономической ситуации в стране. В институциях Евросоюза и отдельных странах-членах нередко слышатся разговоры о наличии двойных стандартов в деятельности новой властной коалиции, все больше заигрывающей с Москвой с целью сохранить свои политические и экономические позиции. Еврочиновники и эксперты даже отмечают, что правительство РМ и его глава не обладают реальной властью, а лишь выполняют противоречивые указания отдельных политиков, использующих госруководство для получения коммерческой выгоды путем внедрения непрозрачных, порою даже криминальных схем.

Сложившейся ситуацией, а также подготовкой к проведению в июне с. г. местных выборов и зафиксированной в уже упоминавшемся исследовании ЦСИММ готовностью населения к участию в радикальных формах протеста, планируют воспользоваться работающие в интересах Кремля пророссийские политические силы, в первую очередь Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ является лидером электоральной поддержки на уровне 16 %).

Пытаясь устранить от власти проевропейское правительство РМ, лидер ПСРМ И. Додон ищет союзников в политическом истеблишменте и в регионах. В частности, активно ведутся переговоры с лидером «Нашей партии» Р. Усатым (теперь живет в РФ), во время которых согласуется общая тактика действий на местных выборах и раздел сфер влияния: ПСРМ — примария г. Кишинев, «Наша партия» — примария г. Бельцы.

Расширению влияния руководства соцпартии на внутренние процессы в РМ также способствует победа на выборах 22 марта с. г. главы Гагаузии И. Влах, вступившей перед инаугурацией в ПСРМ. Социалисты сейчас планируют предоставить новому башкану необходимую экспертную помощь в формировании местного бюджета и лоббировании финансовой поддержки региона Российской Федерацией. Вне поля зрения экспертов не остаются связи главы Гагаузии в политико-криминальной среде. Например, брат ее бывшего мужа Ф. Гагауз возглавляет пророссийское общественное движение «Единая Гагаузия» да еще и занимается контрабандными поставками в Россию местного вина и виноматериалов, используя влиятельные связи среди российских высокопоставленных должностных лиц и криминальных авторитетов; брат новоизбранного башкана С. Влах (бывший член организованной преступной группировки «Вани Ренийского», специализировавшейся на выбивании денег, воровстве автомобилей на территории Украины и заказных убийствах) переквалифицировался на зернотрейдера, обеспечивая экспорт зерновых из региона в страны Ближнего Востока через порт г. Джурджулешты (Молдова). Понятно, что благодаря таким «родственникам», Москва имеет возможность оказывать влияние на И. Влах.

Кремлевские политтехнологи также сориентировали пророссийские силы в Молдове на получение дополнительных электоральных дивидендов на местных выборах, используя для этого конкуренцию между проевропейскими партиями, в т. ч. и созданный бывшим премьер-министром Ю. Лянке политический проект — «Европейской народной партии Молдовы» (ЕНПМ). Предполагается, что по итогам местных выборов ЕНПМ перетянет на свою сторону определенную часть проевропейского электората РМ, а в случае реализации в Молдове в среднесрочной перспективе сценария по досрочным парламентским выборам получит достаточное количество голосов для того, чтобы войти в политический истеблишмент РМ, раздробив таким образом проевропейские силы.

Приднестровье

Однако понятно, что Кремль мечтает не только о победе пророссийских партий на местных выборах в РМ. Главная цель Москвы — заблокировать движение официального Кишинева по евроинтеграционному пути, вовлекая его в свои евразийские интеграционные проекты. А в том случае, если не удастся этого добиться — то дезинтегрировать Молдову, превратив ее в фактор нестабильности на границе с ЕС и НАТО.

Разработанным в администрации президента РФ пошаговым сценарием предусматривается изолирование «проевропейских» центральных регионов Молдовы от ключевых партнеров Кишинева — Румынии и Украины путем достижения пророссийскими силами электорального успеха (наподобие голосования в Гагаузии) по итогам местных выборов в южных и северных регионах Молдовы.

Кремль и его спецслужбы пытаются также синхронизировать в Украине и Молдове разнообразные сепаратистские движения в форме создания т. наз. «Бессарабии» или реанимировать идеи «Буджакской республики». При этом очевидным является тот факт, что Москва управляет процессами «автономизации болгарского общества» в Тараклийском районе Молдовы (инициатива Партии коммунистов Республики Молдова, поддержанная ПСРМ и Демпартией) и Одесской области Украины (Болградский, Ренийский и Измаильский районы).

Особую роль кремлевские кукловоды, как всегда, отводят Тирасполю, где в октябре-ноябре 2015 года будут проходить региональные парламентские и местные выборы.

В частности, руководство т. наз. ПМР пытается переложить основную ответственность за социально-экономический кризис в этом регионе на Украину и Молдову, которые якобы блокируют внешнеэкономическую деятельность Приднестровья. Для этого местными органами власти и «КГБ ПМР» используется тактика усиления информационно-пропагандистской кампании в ПМР, с помощью которой Украину обвиняют в том, что она дестабилизирует ситуацию в приднестровском регионе, и формируют у общественности отношение к официальному Киеву как к «внешнему врагу».

Инициированная Кремлем тактика раскола проевропейской молдавской элиты четко прослеживается и в отношениях Тирасполя с официальным Кишиневом. В частности, лидер региона Е. Шевчук делает ставку на сепаратные переговоры с премьер-министром РМ К. Габуричем, якобы незаангажированным визави в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию. Это напоминает ситуацию 2012 года, когда глава «ПМР» наладил отношения с тогдашним молдавским премьером В. Филатом, игнорируя при этом контакты с другими представителями руководства Молдовы, в т. ч. президентом Н. Тимофти. Исходя из опыта сотрудничества с действующим главой правительства Молдовы В. Филатом, администрация приднестровского региона надеется, что он урезонит амбиции своих партнеров по правительственной коалиции и радикально настроенной прорумынской политической ячейки в парламенте и правительстве РМ, которые традиционно характеризуют реинтеграционные мероприятия как необоснованные уступки приднестровскому режиму.

И хотя Москва явно и медлит с выделением финансовой помощи «ПМР», но при этом готова не замечать как откровенно коррупционную составляющую в «антикризисных» мероприятиях Е. Шевчука (введение дополнительных таможенных сборов на основные товарные группы и искусственные административные барьеры для импортеров, в частности, холдинга «Шериф»; формирование оффшорных схем новым директором Молдавского металлургического завода Т. Байтазиевым, приближенным к главе региона), так и увеличение задолженности региона за использованный российский газ (формальным должником считается Молдова). В то же время в Кремле не против создания противовеса Е. Шевчуку в виде очередной «оппозиционной» (более пророссийской) политической бизнес-группировки во главе с министром внутренних дел Г. Кузьмичевым.

*****

Территориальные угрозы Молдове

Таким образом, сохраняя свое доминирующее влияние на Тирасполь, Москва владеет всеми необходимыми рычагами для блокирования переговоров по приднестровскому урегулированию. При этом Россия, декларируя поддержку территориальной целостности и суверенитета РМ, нарушает свои международные обязательства по урегулированию приднестровского конфликта, стремясь убедить иностранных визави, что не заинтересована в своем военном присутствии в ПМР и якобы беспристрастно и объективно относится к решению тамошнего кризиса.

Уменьшение Кремлем экономической поддержки приднестровскому режиму при одновременном спонсорстве Партии социалистов РМ, а также применение преимущественно конструктивных подходов в рамках согласования с молдавской властью новых ценовых параметров поставок российского природного газа в ІІ квартале 2015 года (стоимость голубого топлива уменьшена до $ 252,2 за тысячу кубометров) свидетельствуют о том, что российская сторона заинтересована в мотивации т. наз. «олигархической компоненты» парламентского корпуса проевропейских партий и Партии коммунистов РМ ради лояльности или же поддержки отдельных пророссийских инициатив И. Додона.

Любые движения протеста в РМ (под лозунгами обнищания населения и изменения внешнеполитического вектора Кишинева на евразийский) Москва будет использовать в качестве дополнительного пропагандистского инструмента для усиления дестабилизации ситуации не только в Молдове, но и в южных регионах Украины.