Матеріал публікується за ініціативою віце-президента Незалежного центру геополітичних досліджень «Борисфен Інтел» Олександра Бєлова.

МІЖНАРОДНИЙ КРУГЛИЙ СТІЛ
«АСИМЕТРИЧНА ВІЙНА РОСІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ»

ПІДСУМКОВИЙ ДОКУМЕНТ

26 листопада 2014 року у Києві відбувся міжнародний круглий стіл «Асиметрична війна Росії проти України», організований Національним інститутом стратегічних досліджень при Президентові України, Службою безпеки України Офісом зв’язку НАТО та Центром інформації та документації НАТО в Україні. Цей неформальний документ включає міркування, висловлені під час дискусій на круглому столі. Як такі, погляди та пропозиції, висловлені у документі, належать виключно учасникам та організаторам заходу. Мета цього документу — стимулювати обговорення політики, якій повинні слідувати Україна та міжнародна спільнота у реагуванні та гібридну війну проти України.

Його учасники — представники сектору безпеки України, науково-дослідних установ, громадських організацій, іноземні експерти — за результатами обговорення питань порядку денного висловили наступні спільні міркування та рекомендації.

1. В лютому 2014 року Росія в порушення міжнародно-правових норм фактично розпочала агресію проти України

Першим актом агресії стала анексія Автономної Республіки Крим та м. Севастополь, засуджена світовою спільнотою.

Миттєва денонсація Росією в односторонньому порядку базових українсько-російських угод з питань Чорноморського флоту та подальші дії військово-політичного керівництва РФ свідчать про те, що стратегічною метою анексії Криму було не «захист співвітчизників», а перетворення півострова на базу одного із найпотужніших військових угруповань.

Вже сьогодні за чисельністю особового складу воно перевищує сумарну чисельність особового складу Чорноморського флоту, ВМС України та підрозділів ЗС України, які перебували у Криму на початок 2014 року. У майбутніх планах — посилення озброєння і військової техніки, у тому числі шляхом розміщення у Криму носіїв ядерної зброї.

Серед наслідків анексії — масові порушення прав і свобод громадян, передусім кримськотатарської національності.

2. З квітня 2014 року Росія інспірує та підтримує сепаратистські рухи у Донецькій і Луганській областях

Спровоковано міжнародний збройний конфлікт в регіоні, підтримується терористична діяльність. У цьому Росія бере безпосередню участь, направляючи в зону конфлікту озброєння, підготовлених на російській території найманців, а також військові підрозділи своїх збройних сил, присутність яких розгортається під прикриттям керованих та забезпечених РФ збройних формувань сепаратистів та терористичних груп.

За російської підтримки відбулися так звані «референдуми», за результатами яких сепаратисти проголосили про утворення квазідержав: Луганської та Донецької «народних республік».

3. Протягом року Україна зазнає комплексного тиску з боку Росії

Цей тиск включає взаємоузгоджені міжнародно-правові, політичні, економічні, енергетичні, інформаційні, військові складові. Його цілями є виснаження військових та економічних ресурсів України, дестабілізація соціально-політичної ситуації, намагання підпорядкувати політику Української держави інтересам керівництва РФ та навіть стимулювати її розпад на окремі регіони.

Дії проти України є реалізацією заздалегідь визначеної геополітичної стратегії Росії на геополітичне послаблення та знищення нашої держави, перетворення її на «недієздатне державне формування». В основі цієї стратегії лежить застосування різноформатних режимів ведення війн нового типу — «гібридної» війни та війни «керованого хаосу», адаптованих до реалій і особливостей пострадянського простору.

4. Складові тактики і стратегії агресора у гібридній війні на Донбасі

Важливим елементом тактики є штучна — шляхом інформаційних та психологічних маніпуляцій — актуалізація та загострення існуючих соціальних проблем (корупція, соціальна незабезпеченість, суспільно-політичні конфлікти) для подальшого проведення масових протестних заходів з висуванням політичних вимог до діючої влади. При цьому розпалюються настрої соціальних заздрощів, а цільовою аудиторією стають ті прошарки суспільства, які заперечують сучасні демократичні, європейські цінності.

Ця стратегія містити провокації, теракти і диверсії, які організовуються спецслужбами РФ з метою дестабілізації ситуації в Україні, провокування громадянського конфлікту з жертвами серед мирного населення, переведення конфлікту в озброєне протистояння з подальшим перетворенням його на «заморожений» по типу конфліктів в Придністров’ї та на Південному Кавказі.

5. Чітко окреслилися важливі інструменти «гібридної» війни

Чи не на найпершому місці серед них — потужна інформаційна агресія, спрямована на формування образу ворога, блокування інформаційних потоків країни-об’єкта агресії, розміщення в підконтрольних ЗМІ та в мережі Інтернет дезінформаційних матеріалів, деструктивна діяльність в соціальних мережах, мережевий «тролінг», активне здійснення мережевих війн та кібератак.

Загрозливим є масове залучення до реалізації агресивних планів Росії на території України недержавних виконавців — бойовиків, представників місцевих кримінальних угруповань, псевдогромадських та парамілітарних структур, приватних військових компаній, дії яких контролюються спецслужбами РФ та скеровуються заздалегідь створеною агентурною мережею.

6. Формування новітніх викликів і загроз не тільки для України, але й для європейської і глобальної безпеки

Прогнозується, що масштаби зовнішнього тиску не тільки на Україну, але й на інші держави з боку РФ будуть надалі посилюватися. Не можна виключати можливості застосування Росією технологій «гібридної» війни і щодо інших країн, в т.ч. країн-членів НАТО і ЄС, регіональних утворень Центрально-Східної Європи.

7. Зазначене зменшує спроможності для переважної більшості країн регіону самостійно протистояти таким загрозам

У цьому зв’язку у короткостроковій перспективі Україна виходить з необхідності прискорення імплементації Угоди про асоціацію з ЄС, посилення взаємодії з ЄС та його країнами-членами у сфері безпеки, поглиблення особливого партнерства з НАТО із максимальним використанням існуючих форматів і механізмів, фундаментального реформування державного апарату та сектору безпеки.

Учасники заходу висловили сподівання, що цей круглий стіл, а також наступні заходи дозволять спільно окреслити оптимальні шляхи реагування на виклики і загрози, що постали перед усіма країнами євроатлантичного простору, пов’язані із серйозними змінами у європейському безпековому середовищі, спричинені політикою Росії щодо України.

 Учасники міжнародного круглого столу
«Асиметрична війна Росії проти України», листопад 2014 року

Інші виступи учасників міжнародної науково-практичній конференції
«Асиметрична війна Росії проти України», 26.11.2014 р.